Entrevista publicada en Poder Ciudadano, periódico de Querétaro, Qro. el 22 de marzo de 2009.

Usar un porcentaje del IVA para la seguridad social. Una propuesta para el bienestar social

Utilizar una tarjeta para acumular un porcentaje del impuesto para jubilación y atención médica, sugiere Gómez Porchini

Se crearía mecanismos para usar los recursos de manera transparente y eficaz

Vicente Pérez
José Manuel Gómez Porchini, es de trato amable, entusiasta de todo lo que hace; es un ciudadano comprometido por el bienestar social de la ciudadanía. Maestro en Derecho Constitucional y Amparo por la Universidad Autónoma de Tamaulipas; licenciado en Ciencias Jurídicas; fue delegado jurídico y abogado de Petróleos Mexicanos. Principalmente, es autor de su tesis “El Derecho al Ahorro y a la Seguridad Social como Garantías Individuales”.

Un proyecto totalmente de su autoría y ciudadano 100 por ciento, cuyo fin es otorgar prestaciones de Seguridad Social, incluyendo servicio médico y pensiones, a todos los mexicanos. El proyecto y compromiso social en materia de Seguridad Social, nació la idea cuando, siendo catedrático de la Facultad de Derecho y Criminología de la U.A.N.L., intercambió con sus alumnos el cómo manejar (trasladar) un porcentaje del IVA para los estados y de ahí, surgió la idea de manejar un impuesto que se aportara a la Seguridad Social de manera individual, independientemente de la relación laboral.

“La propuesta no solo va encaminada a la Seguridad Social, sino a fortalecer el gasto interno, el mejoramiento de los servicios de salud, mejorar la recaudación fiscal y dar una vejez digna a todos los mexicanos.”, enfatiza.

El soporte jurídico
Esto conlleva a una reformar el Artículo Cuarto de nuestra Constitución, en que adicione el Derecho a la Seguridad Social al rango constitucional, además de crear una Ley para el Ahorro y la Seguridad Social.

Este proyecto es noble en cuanto a captación de recursos, ya que en el 2009, por concepto de IVA se recaudo 600 mil millones de pesos, que descontando el tres por ciento del impuesto, se captaría para Seguridad Social individual alrededor de 50 mil millones de pesos.

“Su denominación sería la de Impuesto de Aportación de Seguridad Social Indirecto (LASSI) y desde un principio se le puede dar protección social a adultos mayores que no gozan de jubilación”, enfatiza.

Insiste que para ellos, también se debe crear una Secretaría u Órgano Descentralizado que administre los recursos, además de etiquetar, poner candados y dar la mayor transparencia a los recursos que se manejen, que serían destinados para crear hospitales, el manejo operativo de la institución y para pensiones. El nacido en Ciudad Victoria, Tamaulipas, explica que para todo esto, el ciudadano contará con una tarjeta deslizable con banda magnética, del que se usan para débito o de crédito.

El factor fiscal
Al contar con tu tarjeta, vas a cualquier negocio y al hacer un consumo de cualquier tipo que esté gravado con IVA, se deslizará la tarjeta en terminales que contarán estos y el monto correspondiente al LASSI, pasará inmediatamente a la cuenta individual del ciudadano, cuyo control será la CURP.

“Al momento que la población exija que sus operaciones se registren al vendedor, se verá obligado a reportar los demás puntos al SAT, lo que reducirá la evasión y la elusión fiscal”, enfatiza. Esto propiciaría que el comerciante abandone el comercio informal y quedar debidamente registrado ante el SAT. A pregunta expresa de las zonas rurales del cómo puede manejar los negocios un punto de venta, revela que existen terminales portátiles con pilas de manufactura mexicana, en la que pueden estar todo el día haciendo negocio y en la noche, conectarse a una línea telefónica para enviar la información a Hacienda.

En cuanto a las empresas, explica Gómez Porchini, que podrán utilizar como personas morales el sistema, con la salvedad que lo acumulado se empleará un 50 por ciento para pagar sus impuestos y el otro 50 por ciento, se quedará como fondo de garantía en caso que quebrara la empresa y así, cubrir las liquidaciones de los trabajadores.

En cuanto al gobierno, el uso del LASSI, se utilizaría para crear infraestructura de salud, como son hospitales y clínicas especializadas. Recalca que no es una Afore y sería administrada por el estado, “pero si así lo quiere el usuario, puede administrarla el banco de su preferencia, con la salvedad que le cobrará comisión por el manejo de la cuenta”, señala.

En cuanto al manejo de cada una de las cuentas, el maestro en Derecho Constitucional, explica que cada mes llegaría al domicilio del beneficiado su estado de cuenta, para evitar cualquier tipo de suspicacia.

El beneficio social
Este programa, fomentaría el ahorro interno y reactivaría el gasto interno del estado y del país, porque las personas estarían incentivadas a gastar porque saben que es en beneficio de una Seguridad Social para ellos mismos.

Explica que al cumplir un año aportando a la cuenta de Seguridad Social, pueden retirar hasta el 25 por ciento de lo que acumuló, para usarlo como más le convenga.

“Esto también beneficia a los que se dedican a comercio y servicios, porque incrementarían sus ventas. Es un concepto de ganar-ganar en esto”, explica.

Además de los beneficios colaterales como una mejor recaudación, un mejor futuro para los ciudadanos mexicanos en cuanto a la Seguridad Social y crear fuentes de empleo en base a que circule el dinero. Al preguntarle si no podría convertirse en caja chica de los gobiernos en turno, fue contundente al decir que por eso debe hacerse Secretaría de Estado, con mecanismos de transparencia rigurosos y claros.

Propuesta ciudadana
Sin más interés que aportar su grano de arena al desarrollo del país en materia de Seguridad Social, Juan Manuel Gómez Porchini, cree ciegamente en el proyecto porque ahí vertió años de experiencia laboral, en las universidades donde ha estudiado y dado cátedra, además de las valiosas aportaciones de colegas y amigos para darle forma.

Para finalizar, explica que ha tocado puertas por todos lados para dar a conocer las bondades del proyecto y, si bien es cierto ha sido recibido positivamente, no se ha llegado más allá por la dinámica propia de la política mexicana.

Y comenta finalmente: “Se lo di a conocer a Enrique Burgos García, ex gobernador de Querétaro y diputado federal entre 2003 y 2006, le interesó mucho y me dijo que me llamaría para volvernos a reunir”.

Decreto de Expropiación Petrolera, del Presidente Lázaro Cárdenas

Marzo 18, 1938.

Lázaro Cárdenas, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de las facultades que al Ejecutivo Federal concede la Ley de Expropiación vigente; y

CONSIDERANDO.

Que es del dominio público que las empresas petroleras que operan en el país y que fueron condenadas a implantar nuevas condiciones de trabajo por el Grupo Número 7 de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje el 18 de diciembre último, expresaron su negativa a aceptar el laudo pronunciado, no obstante de haber sido reconocida su constitucionalidad por ejecutoria de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, sin aducir como razones de dicha negativa otra que la de una supuesta incapacidad económica, lo que trajo como consecuencia necesaria la aplicación de la fracción XXI del artículo 123 de la Constitución General de la República en el sentido de que la autoridad respectiva declarara rotos los contratos de trabajo derivados del mencionado laudo.

CONSIDERANDO.

Que este hecho trae como consecuencia inevitable la suspensión total de actividades de la industria petrolera y en tales condiciones es urgente que el Poder Público intervenga con medidas adecuadas para impedir que se produzcan graves trastornos interiores que harían imposible la satisfacción de necesidades colectivas y el abastecimiento de artículos de consumo necesario a todos los centros de población, debido a la consecuente paralización de los medios de transporte y de las industrias; así como para proveer a la defensa, conservación, desarrollo y aprovechamiento de la riqueza que contienen los yacimientos petrolíferos, y para adoptar las medidas tendientes a impedir la consumación de daños que pudieran causarse a las propiedades en perjuicio de la colectividad, circunstancias todas éstas determinadas como suficientes para decretar la expropiación de los bienes destinados a la producción petrolera.

Por lo expuesto y con fundamento en el párrafo segundo de la fracción VI del artículo 27 Constitucional y en los artículos 1o., fracciones V, VII y X, 4, 8, 10 y 20 de la Ley de Expropiación de 23 de noviembre de 1936, he tenido a bien expedir el siguiente

DECRETO

Artículo 1o. Se declaran expropiados por causa de utilidad pública y a favor de la Nación, la maquinaria, instalaciones, edificios, oleoductos, refinerías, tanques de almacenamiento, vías de comunicación, carrostanque, estaciones de distribución, embarcaciones y todos los demás bienes muebles e inmuebles de propiedad de la Compañía Mexicana de Petróleo El Águila, S.A., Compañía Naviera de San Cristóbal, S.A., Compañía Naviera San Ricardo, S.A., Huasteca Petroleum Company, Sinclair Pierce Oil Company, Mexican Sinclair Petroleum Corporation, Stanford y Compañía, S. en C. Penn Mex Fuel Company, Richmond Petroleum Company de Mexico, California Standard Oil Company of Mexico, Compañía Petrolera el Agwi, S.A., Compañía de Gas y Combustible Imperio, Consolidated Oil Company of Mexico, Compañía Mexicana de Vapores San Antonio, S.A., Sabalo Transportation Company, Clarita, S.A. y Cacalilao, S.A., en cuanto sean necesarios, a juicio de la Secretaría de la Economía Nacional para el descubrimiento, captación, conducción, almacenamiento, refinación, y distribución de los productos de la industria petrolera.

Artículo 2o. La Secretaría de la Economía Nacional, con intervención de la Secretaría de Hacienda como administradora de los bienes de la Nación, procederá a la inmediata ocupación de los bienes materia de la expropiación y a tramitar el expediente respectivo.

Artículo 3o. La Secretaría de Hacienda pagará la indemnización correspondiente a las Compañías expropiadas, de conformidad con lo que disponen los artículos 27 de la Constitución y 10 y 20 de la Ley de Expropiación, en efectivo y en un plazo que no excederá de 10 años.

Los fondos para hacer el pago los tomará la propia Secretaría de Hacienda del tanto por ciento que se determinará posteriormente de la producción del petróleo y sus derivados, que provengan de los bienes expropiados y cuyo producto será depositado mientras se siguen los trámites legales, en la Tesorería de la Federación.

Artículo 4o. Notifíquese personalmente a los representantes de las Compañías expropiadas y publíquese en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo de la Unión a los dieciocho días del mes de marzo de mil novecientos treinta y ocho.

Fuente:

http://www.inep.org/content/view/1404/87/



Discurso del Presidente Lázaro Cárdenas con motivo de la Expropiación Petrolera.

Palacio Nacional, a 18 de marzo de 1938.

A la Nación:

La actitud asumida por las compañías petroleras negándose a obedecer el mandato de la Justicia Nacional que por conducto de la Suprema Corte las condenó en todas sus partes a pagar a sus obreros el monto de la demanda económica que las propias empresas llevaron a los tribunales judiciales por inconformidad con las resoluciones de los Tribunales del Trabajo, impone al Ejecutivo de la Unión el deber de buscar en los recursos de nuestra legislación un medio eficaz que evite definitivamente, para el presente y para el futuro, el que los fallos de la justicia se nulifiquen o pretendan nulificarse por la sola voluntad de las partes o de alguna de ellas mediante una simple declaratoria de insolvencia como se pretende hacerlo en el presente caso, no haciendo más que incidir con ello en la tesis misma de la cuestión que ha sido fallada.

Hay que considerar que un acto semejante destruiría las normas sociales que regulan el equilibrio de todos los habitantes de una nación, así como el de sus actividades propias, y establecería las bases de procedimientos posteriores a que apelarían las industrias de cualquier índole establecidas en México y que se vieran en conflictos con sus trabajadores o con la sociedad en que actúan; si pudieran maniobrar impunemente para no cumplir con sus obligaciones ni reparar los daños que ocasionaran con sus procedimientos y con su obstinación.

Por otra parte, las compañías petroleras, no obstante la actitud de serenidad del Gobierno y las consideraciones que les ha venido guardando, se han obstinado en hacer, fuera y dentro del país, una campaña sorda y hábil que el Ejecutivo Federal hizo conocer hace dos meses a uno de los gerentes de las propias compañías, y que ese no negó, y que han dado el resultado que las mismas compañías buscaron: lesionar seriamente los intereses económicos de la nación, pretendiendo por este medio hacer nulas las determinaciones legales dictadas por las autoridades mexicanas.

Ya en estas condiciones no será suficiente, en el presente caso, conseguir los procedimientos de ejecución de sentencia que señalan nuestras leyes para someter a la obediencia a las compañías petroleras, pues la substracción de fondos verificada por ellas con antelación al fallo del Alto Tribunal que las juzgó, impide que el procedimiento sea viable y eficaz; y por otra parte, el embargo sobre la producción o el de las propias instalaciones y aun el de los fondos petroleros implicarían minuciosas diligencias que alargarían una situación que por decoro debe resolverse desde luego, e implicarían también, la necesidad de solucionar los obstáculos que pondrían las mismas empresas, seguramente, para la marcha normal de la producción para la colocación inmediata de ésta y para poder coexistir la parte afectada con la que indudablemente quedaría libre y en las propias manos de las empresas.

Y en esta situación de suyo delicada, el Poder Público se vería asediado por los intereses sociales de la nación que sería la más afectada, pues una producción insuficiente de combustible para las diversas actividades del país, entre las cuales se encuentran algunas tan importantes como las de transporte, o una producción nula o simplemente encarecida por las dificultades, tendría que ocasionar, en breve tiempo, una situación de crisis incompatible no sólo con nuestro progreso, sino con la paz misma de la nación; paralizaría la vida bancaria; la vida comercial en muchísimos de sus principales aspectos; las obras públicas que son de interés general se harían poco menos que imposibles y la existencia del propio Gobierno se pondría en grave peligro, pues perdido el poder económico por parte del Estado, se perdería asimismo el poder político produciéndose el caos.

Es evidente que el problema que las compañías petroleras plantean al Poder Ejecutivo de la nación con su negativa a cumplir la sentencia que les impuso el más Alto Tribunal Judicial, no es un simple caso de ejecución de sentencia, sino una situación definitiva que debe resolverse con urgencia.

Es el interés social de la clase laborante en todas las industrias del país la que lo exige. Es el interés público de los mexicanos y aun de los extranjeros que viven en la República y que necesitan de la paz y de la dinámica de los combustibles para el trabajo.

Es la misma soberanía de la nación, que quedaría expuesta a simples maniobras del capital extranjero, que olvidando que previamente se ha constituido en empresas mexicanas, bajo leyes mexicanas, pretende eludir los mandatos y las obligaciones que les imponen autoridades del propio país.

Se trata de un caso evidente y claro que obliga al Gobierno a aplicar la Ley de Expropiación en vigor, no sólo para someter a las empresas petroleras a la obediencia y a la sumisión, sino porque habiendo quedado roto los contratos de trabajo entre las compañías y sus trabajadores, por haberlo así resuelto las autoridades del trabajo, de no ocupar el Gobierno las instituciones de las compañías, vendría la paralización inmediata de la industria petrolera, ocasionando esto males incalculables al resto de la industria y a la economía general del país.

En tal virtud se ha expedido el decreto que corresponde y se han mandado ejecutar sus conclusiones, dando cuenta en este manifiesto al pueblo de mi país, de las razones que se han tenido para proceder así y demandar de la nación entera el apoyo moral y material necesarios para afrontar las consecuencias de una determinación que no hubiéramos deseado ni buscado por nuestro propio criterio.

La historia del conflicto del trabajo que culminará con este acto de emancipación económica, es la siguiente:

El año de 1934 en relación con la huelga planteada por los diversos sindicatos de trabajadores al servicio de la compañía de petróleo El Águila, S.A., el Ejecutivo de mi cargo aceptó intervenir con el carácter de árbitro a fin de procurar un advenimiento conciliatorio entre las partes.

En junio de 1934 se pronunció el laudo relativo y en octubre del mismo año, una sentencia aclaratoria fijando el procedimiento adecuado para revisar aquellas resoluciones que no hubiesen obtenido oportunamente la debida conformidad.

A finales de 1935 y principios de 1936 el C. [ciudadano] Jefe del Departamento del Trabajo, por delegación que le conferí, dictó diversos laudos sobre nivelación, uniformidad de salarios y casos de contratación, tomando como base el principio constitucional de la igualdad de salarios ante igualdad de trabajo.

Con objeto de hacer desaparecer algunas anomalías, citó el propio Departamento, a una conferencia, a los representantes de las diversas agrupaciones sindicales, y en ellas se llegó a un acuerdo sobre numerosos casos que se hallaban pendientes y reservándose otros por estar sujetos a investigaciones y análisis posteriores encomendados a comisiones integradas por representantes de trabajadores y patrones.

El Sindicato de Trabajadores Petroleros convocó entonces a una asamblea extraordinaria en la que se fijaron los términos de un contrato colectivo que fue rechazado por las compañías petroleras una vez que les fue propuesto.

En atención a los deseos de las empresas y con el fin de evitar que la huelga estallara, se dieron instrucciones al Jefe del Departamento del Trabajo, para que, con la aquiescencia de las partes, procuraran la celebración de una convención obrero patronal encargada de fijar de común acuerdo los términos del contrato colectivo y mediante un convenio que se firmó el 27 de noviembre de 1936.

En tal convención, las empresas presentaron sus contraposiciones y en vista de la lentitud de los trabajos, se acordó modificar el estudio dividiendo las cláusulas en económicas, sociales y administrativas para iniciar desde luego el examen de las primeras.

Las contingencias de la discusión revelaron las dificultades existentes para lograr un acuerdo entre los trabajadores y las empresas cuyos puntos de vista se alejaban considerablemente, juzgando las compañías que las proposiciones de los obreros eran exageradas y señalando a su vez los trabajadores la falta de comprensión de las necesidades sociales y la intransigencia de las compañías por lo que la huelga estalló, en mayo de 1937.

Las compañías ofrecieron, entonces y en respuesta a mis exhortaciones, aumentar los salarios y mejorar ciertas prestaciones y el Sindicato de Trabajadores, a su vez, resolvió plantear ante la Junta de Conciliación el conflicto económico y levantó la huelga el 9 de junio.

En virtud de lo anterior, la Junta de Conciliación y Arbitraje tomó conocimiento de ello y de acuerdo con las disposiciones legales relativas fue designada con el fin indicado, por el Presidente de la Junta, una comisión de peritos constituida por personas de alta calidad moral y preparación adecuada.

La comisión rindió su dictamen encontrando que las empresas podían pagar por las prestaciones que en el mismo se señalan, la cantidad de $26,332,756.00 contra la oferta que hicieron las 17 compañías petroleras durante la huelga de mayo de 1937.

Los peritos declararon, de manera especial, que las prestaciones consideradas en el dictamen quedarían satisfechas totalmente con la suma propuesta, pero las empresas argumentaron que la cantidad señalada era excesiva y podría significar una erogación mucho mayor que conceptuaron en un monto de $41, 000,000.00.

Ante tales aspectos de la cuestión el Ejecutivo de mi cargo auspició la posibilidad de que el sindicato de trabajadores de la industria petrolera y las empresas debidamente representadas para tratar sobre el conflicto, llegaran a un arreglo, lo que no fue posible obtener en vista de la actitud negativa de las compañías.

Sin embargo de ello, deseando el Poder Público una vez más lograr un convenio extrajudicial entre las partes en conflicto, ordenó a las autoridades del trabajo que hicieran saber a las compañías petroleras su disposición de intervenir para que los sindicatos de trabajadores aceptaran las aclaraciones que habían de hacerse en algunos puntos oscuros del laudo, y que más tarde podrían prestarse a interpretaciones indebidas y asegurándoles que las prestaciones señaladas no rebasarían de manera alguna los $26,332,756.00 no habiéndose logrado a pesar de la intervención directa del Ejecutivo el resultado que se perseguía.

En todas y cada una de estas diversas gestiones del Ejecutivo para llegar a una final conclusión del asunto dentro de términos conciliatorios y que abarcan períodos anteriores y posteriores al juicio de amparo que produjo este estado de cosas, quedó establecida la intransigencia de las compañías demandadas.

Es por tanto preconcebida su actitud y bien meditada su resolución para que la dignidad del Gobierno pudiera encontrar medios menos definitivos, y actitudes menos severas que lo llevaran a la resolución del caso sin tener que apelar a la aplicación de la Ley de Expropiación.

Para mayor justificación del acto que se anuncia, hagamos breve historia del proceso creador de las compañías petroleras en México y de los elementos con que se han desarrollado sus actividades.

Se ha dicho hasta el cansancio que la industria petrolera ha traído al país cuantiosos capitales para su fomento y desarrollo.

Esta afirmación es exagerada. Las compañías petroleras han gozado durante muchos años, los más de su existencia, de grandes privilegios para su desarrollo y expansión; de franquicias aduanales; de exenciones fiscales y de prerrogativas innumerables, y cuyos factores de privilegio, unidos a la prodigiosa potencialidad de los mantos petrolíferos que la nación les concesionó, muchas veces contra su voluntad y contra el derecho público, significan casi la totalidad del verdadero capital de que se habla.

Riqueza potencial de la nación; trabajo nativo pagado con exiguos salarios; exención de impuestos; privilegios económicos y tolerancia gubernamental, son los factores del auge de la industria del petróleo en México.

Examinemos la obra social de las empresas: ¿En cuántos de los pueblos cercanos a las explotaciones petroleras hay un hospital, una escuela o un centro social, o una obra de aprovisionamiento o saneamiento de agua, o un campo deportivo, o una planta de luz, aunque fuera a base de los muchos millones de metros cúbicos del gas que desperdician las explotaciones?

¿En cuál centro de actividad petrolífera, en cambio, no existe una policía privada destinada a salvaguardar intereses particulares, egoístas y algunas veces ilegales? De estas agrupaciones, autorizadas o no por el Gobierno, hay muchas historias de atropellos, de abusos y de asesinatos siempre en beneficio de las empresas.

¿Quién no sabe o no conoce la diferencia irritante que norma la construcción de los campamentos de las compañías? Confort para el personal extranjero; mediocridad, miseria e insalubridad para los nacionales. Refrigeración y protección contra insectos para los primeros; indiferencia y abandono, médico y medicinas siempre regateadas para los segundos; salarios inferiores y trabajos rudos y agotantes para los nuestros.

Abuso de una tolerancia que se creó al amparo de la ignorancia, de la prevaricación y de la debilidad de los dirigentes del país, es cierto, pero cuya urdimbre pusieron en juego los inversionistas que no supieron encontrar suficientes recursos morales que dar en pago de la riqueza que han venido disfrutando.

Otra contingencia, forzosa del arraigo de la industria petrolera, fuertemente caracterizada por sus tendencias antisociales, y más dañosa que todas las enumeradas anteriormente, ha sido la persistente, aunque indebida intervención de las empresas en la política nacional.

Nadie discute ya si fue cierto o no que fueran sostenidas fuertes facciones de rebeldes por las empresas petroleras en la Huasteca Veracruzana y en el Istmo de Tehuantepec, durante los años 1917 a 1920 contra el Gobierno constituido.

Nadie ignora tampoco cómo en distintas épocas a las que señalamos y aún contemporáneas, las compañías petroleras han alentado casi sin disimulos, ambiciones de descontentos contra el régimen del país, cada vez que ven afectados sus negocios, ya con la fijación de impuestos o con la rectificación de privilegios que disfrutan o con el retiro de tolerancias acostumbradas.

Han tenido dinero para armas y municiones para la rebelión. Dinero para la prensa antipatriótica que las defiende. Dinero para enriquecer a sus incondicionales defensores.

Pero para el progreso del país, para encontrar el equilibrio mediante una justa compensación del trabajo, para el fomento de la higiene en donde ellas mismas operan, o para salvar de la destrucción las cuantiosas riquezas que significan los gases naturales que están unidos con el petróleo en la naturaleza, no hay dinero, ni posibilidades económicas, ni voluntad para extraerlo del volumen mismo de sus ganancias.

Tampoco lo hay para reconocer una responsabilidad que una sentencia les define, pues juzgan que su poder económico y su orgullo les escuda contra la dignidad y la soberanía de una nación que les ha entregado con largueza sus cuantiosos recursos naturales y que no puede obtener, mediante medidas legales, la satisfacción de las más rudimentarias obligaciones.

Es por lo tanto ineludible, como lógica consecuencia de este breve análisis, dictar una medida definitiva y legal para acabar con este estado de cosas permanente en el que el país se debate sintiendo frenado su progreso industrial por quienes tienen en sus manos el poder de todos los obstáculos y la fuerza dinámica de toda actividad, usando de ella no con miras altas y nobles, sino abusando frecuentemente de ese poderío económico hasta el grado de poner en riesgo la vida misma de la nación, que busca elevar a su pueblo mediante sus propias leyes aprovechando sus propios recursos y dirigiendo libremente sus destinos.

Planteada así la única solución que tiene este problema, pido a la nación entera un respaldo moral y material suficiente para llevar a cabo una resolución tan justificada, tan trascendente y tan indispensable.

El Gobierno ha tomado ya las medidas convenientes para que no disminuyan las actividades constructivas que se realizan en toda la República y para ello, pido al pueblo, confianza plena y respaldo absoluto en las disposiciones que el propio Gobierno tuviere que dictar.

Sin embargo, si fuere necesario, haremos el sacrificio de todas las actividades constructivas en las que la nación ha entrado durante este período de Gobierno para afrontar los compromisos económicos que la aplicación de la Ley de Expropiación sobre intereses tan vastos nos demanda y aunque el subsuelo mismo de la Patria nos dará cuantiosos recursos económicos para saldar el compromiso de indemnización que hemos contraído, debemos aceptar que nuestra economía individual sufra también los indispensables reajustes, llegándose, si el Banco de México lo juzga necesario, hasta la modificación del tipo actual de cambio de nuestra moneda, para que el país entero cuente con numerario y elementos que consoliden este acto de esencial y profunda liberación económica de México.

Es preciso que todos los sectores de la nación se revistan de un franco optimismo y que cada uno de los ciudadanos, ya en sus trabajos agrícolas, industriales, comerciales, de transporte, etc., desarrollen a partir de este momento una mayor actividad para crear nuevos recursos que vengan a revelar cómo el espíritu de nuestro pueblo, es capaz de salvar la economía del país por el propio esfuerzo de sus ciudadanos.

Y como pudiera ser que los intereses que se debaten en forma acalorada en el ambiente internacional, pudieran tener de este acto de exclusiva soberanía y dignidad nacional que consumamos, una desviación de materia primas, primordiales para la lucha en que están empeñadas las más poderosas naciones, queremos decir que nuestra explotación petrolífera no se apartará un sólo ápice de la solidaridad moral que nuestro país mantiene con las naciones de tendencia democrática y a quienes deseamos asegurar que la expropiación decretada sólo se dirige a eliminar obstáculos de grupos que no sienten la necesidad evolucionista de los pueblos, ni les dolería ser ellos mismos quienes entregaran el petróleo mexicano al mejor postor, sin tomar en cuenta las consecuencias que tienen que reportar las masas populares y las naciones en conflicto.

Fuente:

http://www.inep.org/content/view/1353/87/

Tomado de Contactox.net

http://www.contactox.net/index.php?option=com_content&task=view&id=3206&Itemid=1

Con autorización expresa de Claudio Escobosa.

Puedes tomar sin ningún permiso especial lo que quieras de mi portal.
Te mando un saludo afectuoso
Claudio

Abogar exige raciocinio rápido e inteligencia.

En Inglaterra un reo estaba siendo juzgado por asesinato.

Había evidencias indiscutibles sobre la culpa del reo, pero el cadáver no aparecía.

Casi al final de su alegato oral, el abogado, temeroso de que su cliente fuese condenado, recurrió a un truco:

- Señoras y señores del jurado, señor Juez, tengo una sorpresa para todos", dijo el abogado, mirando hacia su reloj.

"Dentro de dos minutos, la persona que aquí se presume asesinada, entrará en la sala de este Tribunal. Y miró hacia la puerta.

Los jueces, sorprendidos, también ansiosos, se quedaron mirando a la puerta.

Transcurrieron dos largos minutos y nada sucedió.

El abogado, entonces, finalizó diciendo: - Realmente, dije eso y todos ustedes miraron hacia la puerta con la expectativa de ver a la supuesta víctima. Por lo tanto, quedó claro que todos tienen dudas en este caso, de que alguien realmente haya sido asesinado. Por eso insisto para que ustedes consideren a mi cliente inocente". (In dubio pro reo).

Los jurados, visiblemente sorprendidos, se retiraron para la decisión final.

Algunos minutos después, el jurado volvió y pronunció su veredicto:

- ¡Culpable!

- ¿Pero cómo? - preguntó el abogado - yo vi a todos ustedes mirar fijamente hacia la puerta ¡Es para concluir que estaban con dudas! ¿Cómo condenan con duda?

Y el juez aclaró: - Sí, todos nosotros miramos hacia la puerta... MENOS SU CLIENTE.

ENSEÑANZA:

NO SIRVE DE NADA SER UN BUEN ABOGADO
SI EL CLIENTE ES MUY BRUTO.

50 Asamblea de la Academia Mexicana de Derecho del Trabajo y de la Previsión Social.

Estimados amigos:

Hace un año, Tampico fue sede de la 49 Asamblea Nacional de la Academia Mexicana de Derecho del Trabajo.

Ahora, realizaremos la

50 Asamblea Nacional de la Academia Mexicana de Derecho del Trabajo y de la Previsión Social en la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí del 28 al 31 de marzo de 2010.


Las mesas de trabajo son:

1. Derecho Individual del Trabajo

2. Derecho Colectivo

3. Derecho Procesal del Trabajo

4. Derecho Burocrático

5. Derecho de Seguridad Social

6. A 100 años del Plan de San Luis, evolución histórica del Derecho del Trabajo.


Cuota de Inscripción:

Asambleístas $1,000.00

Estudiantes con credencial vigente $500.00

Acompañantes $500.00



Para realizar su pago:

Opción 1

El pago tiene que realizarse en el banco “BANAMEX” S.A directamente en ventanilla a la cuenta de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí número 4536-501 con referencia 7420ANDT proporcionando el nombre y apellidos del participante.

Opción 2

Transferencias: CLABE BANCARIA ESTANDAR 0027 004536 0000 5017, BANAMEX con referencia 7420ANDT proporcionando el nombre y apellidos del participante.


Para acreditar su pago del evento, favor de enviar su comprobante vía fax al (01) 444 8261406 ó escaneado a la dirección electrónica

50asamblea.recepcionpagos@uaslp.mx

y registrarse en el formato de inscripción que aparece en la página de la Universidad de San Luis Potosí.


Es importante cerciorarse que su nombre completo aparezca en el documento enviado. Si requiere factura proporcione sus datos fiscales en el mismo.


Ponencias


Las ponencias deberán referirse por correo electrónico a:

50asamblea.recepcionponencias@uaslp.mx

Fecha límite para recepción de ponencias: 19 de marzo de 2010

Requisitos:

Las ponencias deberán ser presentadas en formato:

1. Tamaño carta

2. Extensión máxima 15 cuartillas mínima de 5 cuartillas

3. Incluir una síntesis no mayor a 2 cuartillas

4. Interlineado 1.5

5. Márgenes de 3.0 para cada lado

a. Letra arial 12 puntos para el texto.

b. 14 puntos para título y subtítulo en negrillas

6. Por la premura de tiempo cada ponente será responsable de presentarse el día de registro domingo 28 de marzo en la mesa de recepción de ponencias, para hacer entrega de los 50 ejemplares de la síntesis de su ponencia, así como de un disco compacto que contenga su trabajo en archivo en formato Word con ponencia completa y síntesis.

7. Habrá servicio de fotocopiado con costo para el usuario, se dispone de equipo multimedia, se recomienda especificar requerimiento de equipo, dirigirse con anticipación a la Mtra. María Guadalupe Rodríguez Zamora al correo: 50asamblea.recepcionponencias@uaslp.mx


Más información en:


http://www.uaslp.mx/Spanish/Academicas/FD/50Asamblea/Paginas/default.aspx

Les suplico difundir esta información de este evento al que acuden más de 1500 personas y donde se discuten los temas laborales más importantes de México y Latinoamérica.

Saludos afectuosos

JC Ley

La seguridad social en México. Humberto Hernández Haddad.

Observatorio global

Jueves 4 de marzo de 2010

La seguridad social en México
Por Humberto Hernández Haddad (*)


El Financiero en línea
1.- La Academia Mexicana de Derecho de la Seguridad Social que preside Alberto Briceño Ruiz celebró la semana pasada su décima primera Asamblea Nacional reuniendo a expertos de varias disciplinas para analizar el estado que guarda en México el sistema de seguridad social y debatir sus perspectivas, especialmente en lo que se refiere a pensiones y administración de los fondos de ahorro de los trabajadores, los servicios médico asistenciales, los productos farmacéuticos y los retos que plantea el envejecimiento de la población en las próximas décadas. Los temas ahí examinados prefiguran el país que seremos.

2.- Los conferencistas abordaron durante dos días los temas más apremiantes del sistema de seguridad social, llegando a conclusiones que merecen ser del conocimiento de la opinión pública. México se encuentra en la antesala de iniciar un rápido crecimiento de su sector poblacional de la tercera edad, con mayores costos económicos de pensiones y servicios médicos que ello implica.

3.- La aparición de un sector poblacional que alcanza la longevidad se agrega a la cuenta de los servicios que demandan un número cada vez mayor de personas que cruzan la edad de los 90 años de edad, con una tendencia que los especialistas calculan que se volverá más frecuente y en la que hacia el año 2050 podrán verse mujeres que alcancen los 112 de edad. La proyección de gastos por servicios médicos para la atención de padecimientos crónico degenerativos y una ampliación de las expectativas de vida obligan a pensar en el diseño de un sistema de seguridad y previsión social que evite que México se convierta en un país de población vieja, pobre y enferma.

4.- El problema del envejecimiento natural de la población se complica con la aparición de siete millones de jóvenes que han desertado de la escuela y del trabajo. La generación NINI se hará sentir en las finanzas públicas, tarde temprano, especialmente por sus costos en salud y en la seguridad pública, ya que para esos jóvenes que ni estudian ni trabajan sus posibilidades de desnutrición, posibles adicciones y conductas infractoras son de mayor propensión que para el resto de la población que asiste a la escuela o tiene un trabajo.

5.- Los niños mexicanos, promesa del futuro de nuestro país, no escapan al peligro de que por fallas y omisiones en la estructura normativa del sistema escolar que les permite, y a veces hasta alienta, malos hábitos de alimentación, hoy tengamos el segundo lugar mundial en obesidad y un alarmante segmento poblacional de cinco millones de niños con tendencia a la obesidad, lo que los convierte en candidatos a ser diabéticos y a sufrir con ese padecimiento una merma en su productividad individual y en su economía familiar.

6.- ¿Puede un país con el tamaño y los recursos de México sortear exitosamente estos retos? Por supuesto que puede hacerlo. Todo depende en buena medida del tipo de sistema de seguridad social con el que se prepare para cubrir las necesidades que le plantea la transformación de su población productiva en relación con la que necesite pasar a retiro. Por eso resultó trascendente la Asamblea nacional de la Academia Mexicana de Derecho de la Seguridad Social, que con sus investigaciones y aportes técnicos contribuye a explorar y enriquecer el tipo de instituciones de seguridad social que necesitamos construir en México.

7.- La seguridad social debiera estar en el centro de las agendas políticas de todos los gobiernos. En el caso de México hubo una época en la que ocupó un lugar destacado a nivel mundial por la eficiencia y el vigor de nuestras instituciones de seguridad, previsión y asistencia social. Como parte esencial de la agenda de desarrollo nacional es urgente modernizar el funcionamiento de la seguridad social en México antes de que por hacerlo demasiado tarde se vuelva inservible y ruinoso.

8.- En el caso de Estados Unidos, el gobierno federal libra una lucha política sin precedentes para introducir una reforma de salud pública con nuevas reglas para la seguridad social, que tienen profundamente dividido a los partidos y congresistas de ese país. La mezcla de endeudamiento creciente y la pérdida de reservas financieras de su Seguro Social, ha llevado al ex gobernador de New Hampshire y actual senador Judd Gregg a definir la situación de Estados Unidos con estas palabras: “Se habla de un riesgo sistémico, pero ese riesgo sistémico se encuentra hoy en el Congreso de los Estados Unidos, donde estamos creando deudas masivas y pasándolas a nuestros hijos, colocándonos en el camino de ser una república bananera con esta situación financiera”.

9.- ¿Y en Europa como se ve el futuro de las instituciones de seguridad social? Probablemente el paisaje de las instituciones de seguridad social europeas cambiará ante las presiones fiscales y monetarias en aumento que casi todos los países miembros de la Unión Europea están resintiendo. Esta semana se dará a conocer un paquete de austeridad presupuestal por 4 mil millones de euros para evitar la quiebra fiscal del gobierno de Grecia. Pasado el rescate de Grecia comenzará lo fuerte con las cuentas de Gran Bretaña, España, Portugal, Italia e Irlanda.

10.- La conexión entre seguridad social, finanzas públicas, leyes laborales, sistema educativo, política migratoria, salud pública, industria farmacéutica, régimen de pensiones, administradoras de fondos de ahorro de los trabajadores, entre otros aspectos que reclaman la participación tripartita, socialmente responsable del Estado, las empresas y los sindicatos, es un largo camino que en México se está volviendo urgente reformular y normar para tener un nuevo sistema de seguridad social a la altura de los recursos económicos y las necesidades poblacionales del país.

(*) Abogado, ex senador de la República

Correo electrónico: humberto.hernandez.haddad@gmail.com




Lic. Humberto:

¿Me autorizas a reproducir tu artículo en mi blog VALE LA PENA?

http://gomezporchini.blogspot.com/

Quedo en espera de tus comentarios.

José Manuel



Estimado José Manuel:

Adelante. Puedes publicar todos mis artículos que consideres sirvan en tu lucha por edificar el sistema de seguridad social que México necesita. Vamos juntos en ese propósito hasta lograrlo. Saludos.

Atentamente.

Lic. Humberto Hernández Haddad.

Los futuros diputados de Matamoros. HABÍA UNA VEZ.

Everardo Hernández Medrano

¿Los futuros diputados de Matamoros?

Un día domingo que se andaba emborrachando, a la cantina le corrieron a avisar, “haz un discurso porque ya eres candidato y son muchos pesos los que tienes que gastar”

En pleno domingo, el PRI en Matamoros, dio a conocer los nombres de sus candidatos a diputados por los dos distritos que les dejó el PANAL y no fue una gran sorpresa porque quedaron Daniel Sampayo y Carlos Valenzuela, quienes llegaron muy eufóricos y triunfales a darles las gracias a los “sectores que se pronunciaron de manera unánime” por ellos. Como ya es costumbre ahí estaba la plana mayor del partido, los dirigentes, algunos consejeros, los que fueron, los que ya son y los que andan buscando algo.

Daniel y Valenzuela dejaron en el camino un tiradero de personajes lastimados, empezando por el pobre de Mario Tapia que desde hace días sentía que traía la diputación en la bolsa, debido a que algunos de sus “amigos” malintencionados lo estuvieron inflando, pero en la recta final, pudieron más las recomendaciones de los amigos de Valenzuela que a la vez son amigos de Geño, que las cada vez más devaluadas presiones del alcalde Erick Silva a favor de Mario.

Otro que se quedó tirado en el camino fue el segundo sindico Edgar Arias Garza a quien también de mala fe “enguilaron” los que se dicen sus amigos, para ahora burlarse de él y eso no se vale porque no había razón para lastimar a esos pobres muchachos que apenas están empezando sus carreras políticas y les falta mucho trecho por andar y muchas batallas por pelear.

El que resulto más astuto y prudente fue el contralor Gerardo de la Cruz que no se dejó engañar por el canto de las sirenas y puede regresar a su oficina tranquilo, sin pena y con la frente en alto, porque algo intuyó que las cosas no andaban bien y que la fuerza política del alcalde Erick Silva está cada vez más menguada.

Al final del evento del PRI circuló el rumor de que como premio de consolación, le van a dar a Mario Tapia la dirigencia local del PRI, pero la especie no pudo ser confirmada porque nadie de la prensa pudo localizar a Mario ni a sus amigos porque todos apagaron sus celulares y nexteles desde anoche, pero tal vez hoy lunes ya estén más repuestos del golpe y se sepa algo.

En fin, en otros asuntos, más bien en otros rumores, se dice que el PAN no se había decidido por su candidato a la presidencia municipal de Matamoros, porque estaba esperando a saber quiénes iban como candidatos a diputados y que ahora que lo saben, pues, a lo mejor el candidato no es Sampayo y pueden pensar en Lety Salazar quien a propósito ayer domingo estaba encabezando una cuadrilla de activistas en la calle Sexta frente a la Nissan.

DEL BUZON
Estimados señores aspirantes44@: Si no han conseguido alguna candidatura a alcalde o diputado, no se preocupen, en esta columna le podemos proporcionar una candidatura ACME “para toda ocasión” y con la ventaja de que se pueden reciclar cada tres años y a muy buen precio.

Muchas gracias por sus comentarios y aclaraciones y si desea que esta columna le llegue directamente a su correo, escríbame a:

ehernandezm03@hotmail.com

La Flor de la Honestidad

Así me llegó el correo. Vale la pena.

Marzo 01, 2010
Reflexiones Cristianas

Se cuenta que allá para el año 250 A.C., en un Reino lejano, un Príncipe de la región norte del país estaba por ser coronado Rey, pero de acuerdo con la ley, él debía casarse. Sabiendo esto, él decidió hacer una competencia entre las muchachas de la corte para ver quién sería digna de su propuesta. Al día siguiente, el príncipe anunció que recibiría en una celebración especial a todas las pretendientes y lanzaría un desafío.

Una anciana que servía en el palacio hacía muchos años, escuchó los comentarios sobre los preparativos. Sintió una leve tristeza porque sabía que su joven hija tenía un sentimiento profundo de amor por el príncipe, pero pensaba que su hija no estaría a la altura del desafío. Al llegar a la casa y contar los hechos a la joven, se asombró al saber que ella quería ir a la celebración.

Sin poder creerlo le preguntó: "¿Hija mía, qué vas a hacer allá?

Todas las muchachas más bellas y ricas de la corte estarán allí. Sácate esa idea insensata de la cabeza, sé que debes estar sufriendo, pero no hagas que el sufrimiento se vuelva locura".

Y la hija respondió: "No, querida madre, no estoy sufriendo y tampoco estoy loca. Todo parece indicar que jamás seré escogida, pero es mi oportunidad de estar por lo menos por algunos momentos cerca de mi amado Príncipe. Esto me hará feliz"

Por la noche la joven llegó al palacio. Allí estaban todas las muchachas más bellas, con las más bellas ropas, con las más bellas joyas y con las más determinadas intenciones. Entonces, finalmente, el Príncipe anunció el desafío: "Daré a cada una de ustedes una semilla, aquella que me traiga la flor más bella dentro de seis meses, será escogida por mí, esposa y futura Reina".

La propuesta del Príncipe seguía las tradiciones de aquel pueblo, que valoraba mucho la especialidad de cultivar algo, además de las costumbres, amistades, relaciones, etc.

El tiempo pasó y la dulce joven, como no tenía mucha habilidad en las artes de la jardinería, pero cuidaba con mucha paciencia y ternura de su semilla, pues sabía que si la belleza de la flor surgía como su amor, no tendría que preocuparse con el resultado.

Pasaron tres meses y nada brotó. La joven intentó todos los métodos que conocía pero nada había nacido. Día tras día veía más lejos su sueño, pero su amor era más profundo. Por fin, pasaron los seis meses y nada había brotado.

Consciente de su esfuerzo y dedicación la muchacha le comunicó a su madre que sin importar las circunstancias ella regresaría al palacio en la fecha y hora acordadas sólo para estar cerca del Príncipe por unos momentos.

En la hora señalada estaba allí, con su vaso vacío. Todas las otras pretendientes tenían una flor, cada una más bella que la otra, de las más variadas formas, tamaños y colores. Ella estaba admirada. Nunca había visto una escena tan bella.

Finalmente, llegó el momento esperado y el príncipe observó a cada una de las pretendientes con mucho cuidado y atención. Después de pasar por todas, una a una, anunció su resultado. Aquella bella joven con su vaso vacío sería su futura esposa.

Todos los presentes tuvieron las más inesperadas reacciones. Nadie entendía por qué él había escogido justamente a aquella que no había cultivado nada. Entonces, con calma el Príncipe explicó: "Ésta fue la única que cultivó la flor que la hizo digna de convertirse en mi Esposa y Reina: La flor de la honestidad, todas las semillas que entregué eran estériles".

Maravilloso relato, ¿no? En tiempos donde lo importante parecen ser los resultados, los logros, el éxito, lo visible, cultivar el valor de la honestidad parece un valor perdido, el cual casi hemos olvidado, somos capaces de inventar los más variados argumentos para excusarnos, por no decir me equivoqué, para ser humildes y reconocer que otros tienen la razón, o para decir no sé acerca de esto.

Opinamos sobre todo, juzgamos a todos... La "viveza", hoy en día comparada con la habilidad, se ha convertido en un valor, encubriendo la mentira, el engaño, la falta de honestidad para con nosotros mismos y los demás. La verdad, la sinceridad, la humildad... no son virtudes exacerbadas en las comiquitas para niños, ni en las publicidades para adultos.

Nuestra sociedad ha confundido el significado de la palabra ÉXITO.

Si he terminado mi día siendo leal a mí mismo, mis sentimientos y apegándome a los principios expuestos por el Dios al cual digo servir, para quedar bien u obtener resultados... ése ha sido un día de éxito. Puedes hacer de este, un día exitoso... De ti depende."